Осушить болото

Президент колледжа Hillsdale

Нижеследующий текст представляет собой выступление, произнесённое 19 ноября 2024 года на приёме в колледже Hillsdale в Сан-Диего, Калифорния.

Недавние выборы — это результат многолетней борьбы в американской политике, которая усилилась с 2016 года. Выборы принесли победу человеку, который вызвал обострение, — Дональду Трампу. Он вызвал это, убедив людей, пресытившихся нарушенными обещаниями, что он «осушит болото».

Он также убедил людей, населяющих болото… и они выжгли землю, чтобы остановить его. Его отменили, высмеяли, оклеветали, расследовали, обыскали, подвергли импичменту, арестовали, предали суду, осудили, расстреляли, и всё же… переизбрали!

Теперь битва начнётся заново. Какой она будет? Проблем так много. Граница. Преступность. Инфляция. Образование. Война. Украина. Китай. ХАМАС/Хезболла/Иран. Долги, накопленные до самых отдалённых уголков миссии SpaceX. Что важнее всего?

В феврале прошлого года я нанес визит спикеру Палаты представителей Майку Джонсону. Я сказал ему, что он может быть на пороге исторической возможности. Возможно, станет возможным восстановить конституционное правительство вместо административного или бюрократического государства, которое почти его опередило. Он ответил, что молится об этом каждый день.

Это вопрос, который имеет наибольшее значение. Из него проистекают самые большие беды. Самое сильное сопротивление охраняет его укрепление.

Это не только 23 миллиона, которые работают в административном государстве, многие из которых — прекрасные люди. Это университеты, которые вдохновляют и направляют его, наслаждаясь его заработками. Это корпорации, которые оно регулирует, защищает и субсидирует. Это пресса, которая Хранит его секреты и рассказывает его ложь. Это бюрократия образования, которая превосходит по численности учителей, в дела которых она вмешивается. Это половина американской экономики, которую оно занимает. Это правила, которые оно изливает, это судебные преследования, которые оно ведёт, это вердикты, которые оно выносит. Это влияние на выборы, которым оно торгует в величайшем конфликте интересов из всех.

Административное государство — это нечто иное, нежели конституционное и представительное правительство. Это необъятность, идея, время которой никогда не должно было прийти. Она набирала силу здесь и в других частях Запада с момента своего рождения более века назад. Она воплощена в Европейском Союзе и в социалистической Великобритании, Франции и Германии. Она также наблюдается в коммунистическом Китае, где её железный кулак действует без перчатки.

Административное государство характеризуется затмением выборных законодательных органов и исполнительной власти штатными государственными служащими, создающими законы в неисчислимом изобилии и притворяющимися выше политики. Как охарактеризовал их Уинстон Черчилль: «Больше не слуги и больше не граждане».

Посмотрите, что произошло с Америкой с тех пор, как болото начало заполняться в 1930-х годах, и особенно с 1960-х годов.

В 1930 году правительство потребляло двенадцать процентов валового внутреннего продукта страны. Примерно так было с самого начала. Сегодня правительство управляет чуть более чем 50 процентами национального богатства. Это гигантский перевод ресурсов из частного сектора в государственный, что противоречит смыслу свободного общества. Если снова процитировать Черчилля, поборника свободного общества, «деньги должны приносить плоды в карманах людей».

Здесь, в Соединённых Штатах, между президентствами Джорджа Вашингтона и Авраама Линкольна, правительство владело самым большим активом, которым когда-либо владело любое правительство: западными землями, большей частью территории страны. Закон о гомстедах, подписанный Линкольном в 1862 году, раздавал десять процентов земли Соединённых Штатов любому, кто хотел жить на ней и работать на ней. Это дух свободного правительства в лучшем виде.

За последнее столетие передача активов двигалась в другую сторону. Каким-то образом мы пришли к мысли, что плодородные равнины приносят больше плодов, когда ими владеет правительство. Конечно, у нас должны быть национальные и государственные парки и открытые пространства. Но чтобы пользоваться ими, мы должны зарабатывать на жизнь. Мы должны заниматься сельским хозяйством, добывать, путешествовать и работать так, как нам нравится. Мы должны действовать по собственной инициативе и собственными усилиями. Нам нужны ресурсы, на которые можно жить и которые легко доступны любому, кто хочет работать. Это дух свободного народа.

Другим значительным изменением стала централизация правительства. В 1930 году более 60 процентов денег в правительстве собирались и тратились в округах, городах и поселках. Государственные деньги хранились рядом с людьми, которые их вносили. Федеральное правительство контролировало менее 20 процентов. Теперь эти цифры обратны.

Благодаря долгому и устойчивому процессу мы переместили деньги из карманов людей в казну далеко-далеко. Мы превратили Америку из страны снизу вверх в страну сверху вниз. Правила множатся. Расходы накапливаются. Всё, что зависит от правительства, движется, как патока в зимний день, за исключением случаев, когда на карту поставлены интересы правительства.

Как мы позволили этому случиться — это очень долгая история. Ранние прогрессивные политики представлялись как здравый смысл в корректировке правительства, которому нужна была не революция, а реформа. Всё чаще проблемы представлялись как чрезвычайные ситуации, которые нужно было исправить, несмотря ни на что.

Затем новости были срежиссированы так, чтобы создавать новые чрезвычайные ситуации, требующие новых правил для их решения и новых агентств для управления и обеспечения соблюдения правил. Каждый шаг увеличивал размер и охват правительства.

Во время администрации Джорджа Буша-младшего я сказал старшему советнику президента, что закон «Ни один ребёнок не останется без внимания» не принесёт особой пользы. Да, наши школы K-12 изо всех сил пытаются научить детей читать. Добавление дополнительных правил и бюрократов — и предоставление им возможности писать сложные тесты для управления учебными планами — это лишь продолжение того же самого.

Он спросил: «Как родители могут узнать, учатся ли их дети, если мы не проводим тесты?» Я ответил: «Они живут с детьми, и несложно определить, умеет ли ребёнок читать. Кроме того, они любят их и воспитывают. Это система настоящей ответственности». Чтобы исправить то, что не так в образовании K-12, сделайте его менее перегруженным сверху.

Децентрализуйте полномочия в местных округах и школах, поставьте родителей на первое место и решите проблему того, что более половины сотрудников государственного образования — администраторы, а не учителя.

Сегодня, после более чем 100 лет попыток, слабость прогрессивного режима становится очевидной. По своей сути он подрывает принцип согласия управляемых. Он превозносит экспертность и профессионализм над политикой и принципом представительства. Со временем он стал неспособен скрывать своё презрение к американским гражданам. Его лидеры называли их ничтожествами и даже хуже. Он стремится отобрать детей у родителей и преследует родителей, если они жалуются. Он стремится ограничить речь утверждениями, которые пользуются его одобрением.

Такая политика подавляет природную силу нашей страны, которая является источником американского величия. Возьмём для примера прогрессивную попытку разоружить американцев. Колледж Hillsdale является спонсором олимпийских стрелковых команд США, которые тренируются в нашем спортивном образовательном центре Halter Shooting. Одним из лучших стрелков в мире является Винсент Хэнкок, который только что выиграл свою четвёртую золотую медаль в Париже.

Недавно он выступил с речью в нашем кампусе, в которой отметил, что в борьбе за медали по стрельбе Китай впереди. Он выигрывает около десяти медалей на каждой Олимпиаде, а США выигрывают около пяти. Конечно, продолжил он, китайцев намного больше, чем американцев, но в то время, как в Китае никому не разрешено владеть оружием или стрелять из него без официального разрешения, любой американец может владеть оружием и овладеть им. В Америке больше великих стрелков, чем в любой другой стране, — людей, которые тренировались собственными усилиями и из любви к этому делу, и которые, без сомнения, могли бы доминировать на Олимпиаде. Но, конечно, мы не призываем спортсменов-олимпийцев, как это делает Китай.

Алексис де Токвиль пишет, что в Америке каждое сообщество и каждый человек являются лучшими судьями в вопросах, которые касаются главным образом их самих и его самого. Армия Америки — это население Америки. То же самое касается и рабочей силы. Ни одна армия или рабочая сила государственного сектора не должны стать доминирующими. Ключ к восстановлению наших политических и социальных институтов — понять, что нам нужно сильное правительство, но оно должно быть ограничено. Это возможно только в том случае, если мы будем управлять собой в большинстве вещей.

Что предлагает сделать президент Трамп? После его избрания назначения и объявления стали молниеносными. Моё любимое напрямую касается проблемы административного государства. Это создание Департамента эффективности правительства, или DOGE, во главе с Илоном Маском и Вивеком Рамасвами.

Маск ввёл определённые меры по повышению эффективности в Twitter. Он убрал шесть из семи букв в его названии, чтобы назвать его X. Он уволил 6500 из 8500 его сотрудников, что составляет 76 процентов. Он уволил большинство «модераторов», людей, которые не дают пользователям платформы высказываться. Разве это не указывает на закономерность для правительства?

Рамасвами получил национальную известность, протестуя против компаний, которые забыли о своих клиентах в пользу осознанной повестки дня. Он заработал много денег, помня о своих клиентах. Разве это не указывает на закономерность для правительства?

DOGE будет работать как консультативная группа вне правительства, чтобы найти более дешёвый и лучший способ что-то делать — или не делать! Он будет работать с Управлением по управлению и бюджету, офисом в Белом доме, который окончательно утверждает правила. Он может сделать многое, но фундаментальные изменения справедливо требуют законодательства.

Партия Трампа контролирует обе палаты Конгресса с небольшим перевесом. Примут ли они закон об упразднении департамента? Об изменении правил пребывания в должности для бюрократов? Или даже об утверждении назначений Трампа? Если нет, то достижения по указу президента могут исчезнуть за один день в следующей администрации. Недавняя история Конгресса, который создал и действовал вместе с административным государством на протяжении десятилетий, не внушает оптимизма.

Поможет то, что Трамп выиграл всенародное голосование, моральная победа, и что политика Трампа изменила партию. Но будет ли этого достаточно?

«Ожидать неожиданного» — это логическое противоречие, которое содержит в себе истину: мы не знаем, что произойдёт. Мы плывём туда, где ещё не были.

Ни один президент никогда не ставил своей администрацией ставку на преодоление административного государства. Рейгану, лучшему из современных предшественников Трампа, мешал приоритет в отношениях с Советским Союзом, а его партия никогда не контролировала Палату представителей. Другие, кто говорил о сокращении бюрократии, никогда не пытались сделать это фундаментальным образом.

Если политика и курс внутри страны будут непредсказуемой битвой, то за рубежом могут быть настоящие битвы. Мы подвергаемся прямым и внезапным атакам со стороны стран, которые многочисленнее нас. Китайский флот больше нашего и растёт с каждым месяцем. Наша оборонная промышленность кальцинирована, а набор в армию сократился. Мы потратили триллионы, пытаясь построить демократию в странах, которые никогда её не знали — и до сих пор не знают. Наш государственный долг растёт до луны.

Нам понадобится мудрость Уинстона Черчилля, родившегося 150 лет назад в этом месяце, в этих вопросах. В последние годы республиканцы его плохо понимали. Некоторые думали, что следуют примеру Черчилля, например, в многолетних попытках построить демократию в Ираке. Действительно, Черчилль управлял этой страной в качестве министра колоний в течение 20 месяцев после того, как Британия унаследовала проблему Ирака после Первой мировой войны. Но его политика, в отличие от нашей, заключалась в том, чтобы уйти как можно скорее и при этом сократить расходы.

Разные республиканцы предполагали, что Черчилль стал причиной Второй мировой войны. Фактически, он боролся почти десятилетие, чтобы избежать её, призывая к производству оружия для сдерживания Гитлера. Он предупреждал об опасностях современной войны на протяжении всей своей жизни. Эта опасность заключалась не только в физическом разрушении и смерти, но и в призыве нации в ущерб свободе. Для Черчилля, как, по-видимому, и для Трампа, война — это то, чего следует избегать, а когда её необходимо вести, вести яростно до быстрого завершения. Он называл Вторую мировую войну, в которой он снискал себе славу, «ненужной войной». Каковы бы ни были их различия, у Трампа с Черчиллем есть общие идеи.

Наше большое преимущество то же, что и у Британии: водоёмы между нами и нашими злейшими врагами. Но океаны, как и Ла-Манш, не так широки, как раньше. В большей степени нас должны защищать дипломатия и оружие. В свою первую администрацию Трамп создавал оружие, и его дипломатия была весьма успешной. На этот раз может быть сложнее.

Несмотря на испытания, с которыми мы сталкиваемся, и те, которые нам ещё предстоит пережить, мы были бы неправы, если бы не ожидали успеха. Он необходим. Чтобы оставаться свободными, мы должны иметь правительство, которое будет нам подотчётно. Это первое предписание конституционализма. Вот что должно быть восстановлено.

Мы созданы для свободы. Её красота зовёт нас так же, как доброта и знания зовут нас, и по той же причине. Это видно каждый день в работе колледжа Hillsdale. Каждый здесь — волонтёр. Никто не приезжает в Hillsdale, не понимая, что это такое, и не обещая помочь ему процветать в соответствии с его 180-летней миссией. Вот почему мы можем сотрудничать, свободно мыслить, спорить, сколько хотим, и оставаться вежливыми друг с другом. Вот почему у нас мало правил: свободно принятые цели — лучше правил и принуждения. Мы можем иметь то, что означает слово колледж: партнёрство.

Страна та же самая. Основанная прекрасной Декларацией, которая ясно определяет её миссию, управляемая самой долгоживущей письменной конституцией в истории, американцы построили общество, культуру и экономику свободы с нуля, под защитой политических институтов, которые мы создали для этой цели, и с помощью Провидения.

250-я годовщина Декларации независимости придётся на вторую администрацию президента Трампа. Я знаю по своей службе в Комиссии 1776 года во время его первой администрации, что он захочет отпраздновать это событие громким голосом и полным ртом. Пусть все мы будем идти от силы к силе, восстанавливая значение этого документа и восстанавливая Конституцию, которая позволила нам сделать Америку великой в первую очередь.

Оценить статью

(1 оценок)