Стратегия национальной безопасности США

Господа, сегодня мы Вам презентуем базовый документ который будет определять американскую внешнюю политику, как минимум до конца правления Президента Д Трампа. Безусловно, этот документ не обладает статусом юридически нормативного акта, это всего лишь — доктрина, взгляд на мир нынешнего республиканского правящего класса, своего рода — Антиглобалистский манифест. В своей сути он — не имеет прецедентов, по большому счету, то чего многие ждали от республиканцев — там сказано… И не надо никого слушать или читать… в том числе и меня — анализируйте текст и его скрытые смыслы, он о нас и нашей европейской, христианской цивилизации… Господи, укрепи и возлюби нас… на пути нашем…

(переведено с помощью искусственного интеллекта)

Стратегия национальной безопасности

Соединенных Штатов Америки

Ноябрь 2025 г

1. Введение – Что такое американская стратегия?

1. Как американская «стратегия» сбилась с пути

Чтобы Америка оставалась самой сильной, богатой, могущественной и успешной страной мира на протяжении десятилетий, нам нужна последовательная и целенаправленная стратегия взаимодействия с миром. И чтобы добиться этого, всем американцам необходимо знать, что именно мы пытаемся сделать и почему.

«Стратегия» — это конкретный, реалистичный план, который объясняет существенную связь между целями и средствами: он начинается с точной оценки желаемого и того, какие инструменты доступны или могут быть реально созданы для достижения желаемого результата.

Стратегия должна оценивать, сортировать и расставлять приоритеты. Не каждая страна, регион, проблема или дело, какими бы ценными они ни были, могут быть в центре внимания американской стратегии. Цель внешней политики — защита основных национальных интересов; это единственный фокус этой стратегии.

Американские стратегии после окончания холодной войны оказались несостоятельными — они представляли собой длинные списки желаний или желаемых конечных состояний; они не определяли четко, чего мы хотим, а вместо этого излагали расплывчатые банальности и часто неверно оценивали то, что мы должны хотеть.

После окончания холодной войны американская внешнеполитическая элита убедила себя,

что постоянное господство Америки во всем мире отвечает интересам нашей страны.

Однако дела других стран нас касаются лишь в том случае, если их действия напрямую угрожают нашим интересам.

Наши элиты жестоко просчитались в готовности Америки вечно нести бремя мирового масштаба, в котором американский народ не видел никакой связи с национальными интересами.

Они переоценили способность Америки одновременно финансировать огромное государство всеобщего благосостояния, регулирующее и административное управление, а также огромный военный, дипломатический, разведывательный и гуманитарный комплексы. Они сделали крайне ошибочную и разрушительную ставку на глобализм и так называемую «свободную торговлю», которая опустошила тот самый средний класс и промышленную базу, на которых зиждется американскоеэкономическое и военное превосходство. Они позволили союзникам и партнёрам переложить расходы на свою оборону на американский народ, а иногда и втянуть нас в конфликты ипротиворечия, имеющие решающее значение для их интересов, но периферийные или не имеющие никакого отношения к нашим.

Они связали американскую политику с сетью международных институтов, некоторые из которых движимы открытым антиамериканизмом, а многие – транснационализмом, открыто стремящимся к разрушению суверенитета отдельных государств.

В общем, наши элиты не только преследовали принципиально нежелательную и

недостижимую цель, но и подорвали само средство, необходимое для достижения этой цели:

характер нашей нации, на котором строились её могущество, богатство и порядочность.

• Необходимое и долгожданное исправление президента Трампа

Ничего из этого не было неизбежным. Первая администрация президента Трампа доказала,

что при правильном руководстве и правильном выборе всего вышеперечисленного можно

было – и нужно было – избежать, и многое другое было бы достигнуто. Он и его команда успешно мобилизовали огромные преимущества Америки, чтобы скорректировать курс и начать новый золотой век для нашей страны. Продолжить движение Соединённых Штатов по этому пути – главная цель второй администрации президента Трампа и этого документа.

Сейчас перед нами стоят следующие вопросы: 1) Чего должны хотеть Соединенные Штаты? 2) Какие у нас есть средства для этого? и 3) Как мы можем соединить цели и средства в

жизнеспособную Стратегию национальной безопасности?

1. Чего должны хотеть Соединенные Штаты?

1. Чего мы хотим в целом?

Прежде всего, мы хотим дальнейшего выживания и безопасности Соединенных Штатов как независимой, суверенной республики, правительство которой обеспечивает дарованные Богом естественные права своих граждан и ставит их благополучие и интересы на первое место.

Мы хотим защитить эту страну, ее народ, ее территорию, ее экономику и ее образ жизни от военного нападения и враждебного иностранного влияния, будь то шпионаж, хищническая торговая практика, торговля наркотиками и людьми, разрушительная пропаганда и операций влияния, культурной подрывной деятельности или любой другой угрозы нашей стране.

Мы хотим полного контроля над нашими границами, над нашей иммиграционной системой и над транспортными сетями, по которым люди прибывают в нашу страну — как легально, так и нелегально. Мы хотим мира, в котором миграция не просто «упорядочена», но мира, в котором суверенные государства работают сообща, чтобы остановить, а не способствовать дестабилизации миграционных потоков, и полностью контролируют, кого они принимают, а кого нет.

Нам нужна устойчивая национальная инфраструктура, способная противостоять стихийным бедствиям, противостоять и нейтрализовать внешние угрозы, а также предотвращать или смягчать любые события, которые могут нанести ущерб американскому народу или подорвать американскую экономику.

Никакой противник или опасность не должны подвергать Америку риску.

Мы хотим набрать, обучить, оснастить и развернуть самую мощную, смертоносную и технологически продвинутую армию в мире, чтобы защищать наши интересы, предотвращать войны и, при необходимости, побеждать в них быстро и решительно, с минимальными потерями для наших сил. И мы хотим армию, в которой каждый военнослужащий гордится своей страной и уверен в своей миссии.

Мы хотим иметь самое надежное, надежное и современное ядерное сдерживание в мире, плюс Противоракетная оборона нового поколения, включая «Золотой купол» для территории

Америки, призванная защитить американский народ, американские активы за рубежом и

американских союзников.

Мы хотим, чтобы США были самые сильные, самые динамичные, самые инновационные и самые передовые в мире.

Экономика.

Экономика США – основа американского образа жизни, который обещает и обеспечивает

широкое и всеобщее процветание, способствует росту мобильности и вознаграждения за упорный труд. Наша экономика также является основой нашего глобального положения и необходимой основой для наших вооруженных сил.

Мы хотим иметь самую мощную промышленную базу в мире. Мощь США зависит от мощного промышленного сектора, способного удовлетворить потребности производства как в мирное, так и в военное время.

Для этого требуются не только прямые производственные мощности оборонной промышленности, но и производственные мощности, связанные с обороной. Развитие американской промышленной мощи должно стать высшим приоритетом национальной экономической политики.

Нам нужен самый надежный, производительный и инновационный энергетический сектор в мире — способный не только подпитывать рост американской экономики, но и сам по себе стать одной из ведущих экспортных отраслей Америки.

Мы хотим оставаться самой передовой и инновационной страной в мире в научном, техническим и технологическом плане, опираясь на эти преимущества. И мы хотим защитить нашу интеллектуальную собственность от кражи из-за рубежа.

Дух пионеров Америки — ключевой элемент нашего постоянного экономического доминирования и военного превосходства; его необходимо сохранить.

Мы хотим сохранить непревзойденную «мягкую силу» Соединённых Штатов, посредством которой мы оказываем позитивное влияние на весь мир, продвигая наши интересы.

При этом мы не будем извиняться за прошлое и настоящее нашей страны.

Одновременно с уважением относиться к различным религиям, культурам и системам правления других стран.

«Мягкая сила», служащая истинным национальным интересам Америки, эффективна только в том случае, если мы верим в присущее нашей стране величие и порядочность.

Наконец, мы хотим восстановления и укрепления духовного и культурного здоровья Америки, без которого долгосрочная безопасность невозможна. Мы хотим, чтобы Америка дорожила своей былой славой и своими героями и с нетерпением ждала нового золотого века. Мы хотим, чтобы люди гордились, были счастливы и оптимистично настроены, оставят свою страну следующему поколению в лучшем состоянии, чем они её обрели. Мы хотим, чтобы наши граждане были трудоустроены и работали, не сидя в стороне, и чтобы они получали удовлетворение от осознания того, что их работа необходима для процветания нашей страны.

Благополучие нации и отдельных людей, а также семей невозможно без роста числа крепких,

традиционных семей, воспитывающих здоровых детей.

• Чего мы хотим от мира и в мире?

Достижение этих целей требует мобилизации всех ресурсов нашей национальной мощи.

Однако эта стратегия сосредоточена на внешней политике. Каковы основные внешнеполитические интересы Америки?

Чего мы хотим от мира и в мире?

• Мы хотим, чтобы Западное полушарие оставалось достаточно стабильным и достаточно хорошо управляемым, чтобы предотвращать и препятствовать массовой миграции в Соединенные Штаты. Мы хотим полушарие, правительства которого сотрудничают с нами в борьбе с наркотеррористами, картелями и другими транснациональными преступными организациями; мы хотим полушарие, которое остается свободным от враждебных иностранных вторжений или владение ключевыми активами, поддерживающими критически важные цепочки поставок; и мы хотим обеспечить себе постоянный доступ к ключевым стратегическим объектам.

Другими словами, мы будем утверждать и применять «следствие Трампа» к доктрине Монро;

• Мы хотим остановить и обратить вспять продолжающийся ущерб, который иностранные субъекты

наносят американской экономике, сохраняя при этом Индо-Тихоокеанский регион свободным и открытым, сохраняя свободу судоходства на всех важнейших морских путях и поддерживая безопасные и надежные цепочки поставок и доступ к критически важным материалам;

• Мы хотим поддержать наших союзников в сохранении свободы и безопасности

Европа, восстанавливая при этом цивилизационную самобытность Европы и ее западную идентичность;

• Мы хотим не допустить доминирования враждебной державы на Ближнем Востоке, над его запасами нефти и газа, а также над узкими местами, через которые они проходят, избегая при этом «вечных войн», которые затянули нас в этом регионе и стоили нам больших потерь;

• Мы хотим гарантировать, что технологии и стандарты США, особенно в области искусственного интеллекта, биотехнологий и квантовых вычислений, будут двигать мир вперед.

Это основные, жизненно важные национальные интересы Соединённых Штатов. Хотя у нас есть и другие интересы, именно на них мы должны сосредоточиться прежде всего, и игнорировать их или пренебрегать ими – значит навлекать на себя беду.

1. Какие средства доступны Америке, чтобы добиться того, что Мы хотим?

Америка сохраняет самое завидное положение в мире, обладая ведущими мировыми активами, ресурсами и преимуществами, среди которых:

• Все еще гибкая политическая система, способная корректировать курс;

• Крупнейшая и самая инновационная экономика мира, которая одновременно

генерирует богатство, которое мы можем инвестировать в стратегические интересы, и обеспечивает рычагиьвоздействия на страны, желающие получить доступ к нашим рынкам;

• Ведущая мировая финансовая система и рынки капитала, включая статус доллара как мировой резервной валюты;

• Самый передовой, самый инновационный и самый прибыльный в мире

технологический сектор, который поддерживает нашу экономику, обеспечивает качественное

преимущество нашим вооруженным силам и усиливает наше глобальное влияние;

• Самые мощные и боеспособные вооруженные силы в мире;

• Широкая сеть альянсов с союзниками и партнерами по договорам в наиболее стратегически важных

регионах мира;

• Завидная география с богатыми природными ресурсами, отсутствие конкуренции

державы, физически доминирующие в нашем полушарии, границы которых не подвержены

риску военного вторжения, и другие великие державы, разделенные огромными океанами;

• Непревзойденная «мягкая сила» и культурное влияние;

• Мужество, сила воли и патриотизм американского народа.

Кроме того, благодаря активной внутренней повестке президента Трампа, Соединенные

Штаты:

• Восстановление культуры компетентности, искоренение так называемого «DEI» и других дискриминационных и антиконкурентных практик, которые разрушают наши институты и сдерживают наше развитие;

• Высвобождение наших огромных мощностей по производству энергии в качестве стратегического

приоритета для стимулирования роста и инноваций, а также для поддержки и восстановления среднего класса;

• Реиндустриализация нашей экономики, опять же для дальнейшей поддержки среднего класса и контроля наших собственных цепочек поставок и производственных мощностей;

• Возвращение экономической свободы нашим гражданам посредством исторического снижения

налогов и мер по дерегулированию, что сделает Соединенные Штаты ведущим местом для

ведения бизнеса и инвестирования капитала; а также

• Инвестирование в новые технологии и фундаментальную науку для обеспечения наших

дальнейшее процветание, конкурентное преимущество и военное превосходство для будущих поколений.

Цель этой стратегии — объединить все эти ведущие мировые активы и другие, чтобы укрепить мощь и превосходство Америки и сделать нашу страну еще более великой, чем она когда-либо была.

VI Cтратегия

1. Принципы

Внешняя политика президента Трампа прагматична, реалистична, принципиальна, но не «идеалистична», энергична, но не «ястребина», и сдержанна, но не «голубиная».

Она не основана на традиционной политической идеологии. Она мотивирована прежде всего тем, что выгодно Америке, или, если выразиться двумя словами, принципом «Америка прежде всего».

Президент Трамп закрепил свою репутацию президента мира. Помимо выдающихся успехов, достигнутых в ходе его первого срока благодаря историческим Авраамским соглашениям, президент Трамп использовал свой талант посредника, чтобы добиться беспрецедентного мира в восьми конфликтах по всему миру всего за восемь месяцев его второго срока. Он добился заключения мира между Камбоджей и Таиландом, Косово и Сербией, Демократической Республикой Конго и Руандой, Пакистаном и Индией, Израилем и Ираном, Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном, а также положил конец войне в Газе, вернув всех живых заложников своим семьям.

Прекращение региональных конфликтов до того, как они перерастут в глобальные войны, затрагивающие целые континенты, заслуживает внимания Верховного главнокомандующего и является приоритетом для нынешней администрации.

Мир в огне, где войны доходят до наших берегов, негативно сказывается на интересах Америки.

Президент Трамп использует нетрадиционную дипломатию, военную мощь Америки и экономические рычаги, чтобы хирургически точно погасить тлеющие угли разногласий между государствами, обладающими ядерным оружием, и жестокими войнами, вызванными многовековой ненавистью.

Президент Трамп доказал, что американская внешняя, оборонная и разведывательная политика должна основываться на следующих основных принципах:

• Целенаправленное определение национального интереса – по крайней мере с конца

 холодной войны администрации часто публиковали стратегии национальной безопасности

которые стремятся расширить определение «национальных интересов» Америки таким образом, чтобы практически ни один вопрос или начинание не рассматривается вне его сферы.

Но если сосредоточиваешься на всём – значит ни на чём не сосредотачиваться.

В центре нашего внимания должны быть основные интересы национальной безопасности Америки.

• Мир через силу. Сила — лучшее средство сдерживания. Страны или другие субъекты, должны удерживаться от угрозы американским интересам, не смочь этого сделать.

Итак.

Кроме того, сила может помочь нам достичь мира, поскольку стороны, уважающие нашу

силу, часто обращаются к нам за помощью и восприимчивы к нашим усилиям по разрешению

конфликтов и поддержанию мира. Поэтому Соединённые Штаты должны поддерживать

сильнейшую экономику, развивать самые передовые технологии, укреплять культурное

здоровье нашего общества и иметь самую боеспособную армию в мире.

• Предрасположенность к невмешательству – в Декларации независимости

основатели Америки ясно обозначили приоритет невмешательства в дела других стран и ясно обозначили его основу: подобно тому, как все люди обладают дарованными Богом равными естественными правами, все нации, согласно «законам природы и Богу природы», имеют право на «отдельное и равное положение» по отношению друг к другу. Для страны чьи интересы столь многочисленны и разнообразны, как наши, неукоснительное соблюдение принципа невмешательства невозможно.

Однако эта предрасположенность должна задавать высокую планку для того, что считается оправданным вмешательством.

• Гибкий реализм – политика США будет реалистичной в отношении того, чего можно и желательно

добиться в отношениях с другими странами.

Мы стремимся к хорошим отношениям и мирным торговым связям со странами мира, не навязывая им демократических или иных социальных изменений, которые существенно расходятся с их традициями и историей.

Мы признаем и подтверждаем, что нет ничего непоследовательного или лицемерного в действиях, основанных на такой реалистичной оценке или в поддержании хороших отношений со странами, чьи системы правления и общества отличаются от наших, даже когда мы подталкиваем друзей-единомышленников соблюдать наши общие нормы, продвигая при этом наши интересы.

• Верховенство наций – Основополагающей политической единицей мира является и останется национальное государство. Естественно и справедливо, что все нации ставят свои

интересы превыше всего и защищают свой суверенитет. Мир функционирует наилучшим

образом, когда нации ставят свои интересы на первое место.

Соединённые Штаты будут ставить свои собственные интересы на первое место и в отношениях с другими странами поощрять их также ставить свои интересы на первое место.

Мы выступаем за суверенные права наций, против подрывающих суверенитет посягательств самых навязчивых транснациональных организаций, и за реформирование этих институтов таким образом, чтобы они способствовали, а не препятствовали индивидуальному суверенитету и отстаивали интересы Америки.

• Суверенитет и уважение – Соединенные Штаты будут беззастенчиво защищать свой суверенитет. Это включает в себя предотвращение его подрыва транснациональными и международных организаций, попытки иностранных держав или организаций цензурировать наши высказывания или ограничивать свободу слова наших граждан, лоббистские и агитационные операции, направленные на управление нашей политикой или вовлечение нас в иностранные конфликты, а также циничные манипуляции нашей иммиграционной системой для формирования избирательных блоков, лояльных иностранным интересам, внутри нашей страны.

Соединенные Штаты будут определять свой собственный курс в мире и сами определять свой курс, судьбу, свободную от внешнего вмешательства.

• Баланс сил – Соединенные Штаты не могут позволить ни одной стране стать

Настолько доминирующим, что это может угрожать нашим интересам. Мы будем работать с союзниками и партнёрами для поддержания глобального и регионального баланса сил, чтобы предотвратить появление доминирующих противников. Поскольку Соединённые Штаты отвергают злополучнуюконцепцию мирового господства для себя, мы должны предотвратить глобальное, а в некоторых случаях даже региональное господство других. Это не означает тратить кровь и средства на ограничение влияния всех великих и средних держав мира. Чрезмерное влияние крупных, богатых и сильных стран — это вечная истина международных отношений.

Работая с партнёрами, мы пресекаем амбиции, угрожающие нашим общим интересам.

• Поддержка американских рабочих – Американская политика будет направлена на поддержку рабочих, а не только на рост, и будет отдавать приоритет нашим собственным работникам. Мы должны восстановить экономику, в которой процветание будет всеобщим и широко распределенным, а не сосредоточено на вершине или локализовано в определённых отраслях или регионах нашей страны.

• Справедливость – от военных союзов до торговых отношений и далее, Соединенные Штаты будут настаивать на справедливом отношении со стороны других стран. Мы больше не будем терпеть и не можем позволить себе безбилетничество, торговые дисбалансы, хищническую экономическую практику и другие посягательства на историческую репутацию нашей страны, которые наносят ущерб нашим интересам.

Поскольку мы хотим, чтобы наши союзники были богатыми и способными, наши союзники должны понимать, что в их интересах, чтобы Соединенные Штаты также оставались богатыми и способными. В частности, мы ожидаем, что наши союзники будут тратить гораздо больше своего национального валового внутреннего продукта (ВВП) на собственную оборону, чтобы начать компенсировать колоссальный дисбаланс, накопившийся за десятилетия значительно возросших расходов Соединенных Штатов.

• Компетентность и заслуги – Процветание и безопасность Америки зависят от развития и

продвижения компетентности.

Компетентность и заслуги – одно из величайших преимуществ нашей цивилизации: там, где лучшие американцы нанимаются, продвигаются и получают признание, за ними следуют инновации и процветание. Если компетентность уничтожается или систематически подавляется, сложные системы…

То, что мы принимаем как должное, – от инфраструктуры до национальной безопасности, образования и исследований – перестанет функционировать. Если заслуги будут подавлены, исторические преимущества Америки в науке, технологиях, промышленности, обороне и инновациях исчезнут. Успех радикальных идеологий, стремящихся заменить компетентность и заслуги статусом привилегированной группы, сделает Америку неузнаваемой и неспособной защитить себя. В то же время мы не можем позволить, чтобы меритократия использовалась в качестве оправдания для открытия американского рынка труда для всего мира под предлогом поиска «глобальных талантов», что подрывает американских рабочих. В каждом нашем принципе и действии Америка и американцы всегда должны быть на первом месте.

2. Приоритеты

• Эпоха массовой миграции закончилась. То, кого страна принимает в свои границы, в

каком количестве и откуда, неизбежно определит будущее этой нации. Любая страна,

считающая себя суверенной, имеет право и обязанность определять своё будущее. На

протяжении всей истории суверенные государства запрещали неконтролируемую

миграцию и лишь изредка предоставляли гражданство иностранцам, которые к тому

же должны были соответствовать строгим критериям.

Опыт Запада последних десятилетий подтверждает эту непреходящую мудрость. Во многих странах мира массовая миграция истощает внутренние ресурсы, увеличивает насилие и другие виды преступности, ослабляет социальную сплочённость, деформирует рынок труда и подрыв национальной безопасности. Эпоха массовой миграции должна закончиться. Безопасность границ — основополагающий элемент национальной безопасности.

Мы должны защитить нашу страну от вторжения, не только от неконтролируемой миграции, но и от трансграничных угроз, таких как терроризм, наркотики, шпионаж и торговля людьми. Граница, контролируемая волей американского народа, осуществляемой его правительством, имеет основополагающее значение для выживания Соединённых Штатов как суверенной республики.

• Защита основных прав и свобод.

Целью американского правительства является обеспечениеданных Богом естественных прав американских граждан.

С этой целью министерства и ведомства правительства Соединенных Штатов были предоставлены устрашающие полномочия. Этими полномочиями никогда нельзя злоупотреблять, будь то под предлогом «дерадикализации», «защиты нашей демократии» или под любым другим предлогом. Когда и где эти полномочия злоупотребляются , нарушители должны быть привлечены к ответственности. В частности, право на свободу слова, свободу вероисповедания и совести, а также право выбирать и руководить нашим общим правительством являются основополагающими правами, которые ни при каких обстоятельствах не должны нарушаться. В отношении стран, которые разделяют или заявляют о разделении этих принципов, Соединенные Штаты будут решительно выступать за их соблюдение по букве и духу.

Мы будем выступать против элит с антидемократическими ограничениями основных свобод в Европе, англосфере и остальном демократическом мире, особенно среди наших союзников.

• Распределение и перекладывание бремени Соединенных Штатов.

Подпирать весь мировой порядок подобно «Атланту» больше не нужно. Среди наших многочисленных союзников и партнёров десятки богатых, развитых стран, которые должны взять на себя основную ответственность за свои регионы и внести гораздо больший вклад в нашу коллективную оборону.

Президент Трамп установил новый мировой стандарт, приняв Гаагское соглашение,

которое обязывает страны НАТО выделять 5% ВВП на оборону, и которые наши союзники по НАТО одобрили и теперь должны продолжая курс президента Трампа, призывающего союзников взять на себя основную ответственность за свои регионы, Соединенные Штаты организуют сеть распределения бремени, при этом наше правительство выступит в роли организатора и спонсора.

Такой подход обеспечивает распределение бремени и более широкую легитимность всех

подобных усилий. Модель будет основана на целевых партнерствах.

Используйте экономические инструменты для согласования стимулов, распределения бремени с союзниками- единомышленниками и настаивайте на реформах, которые обеспечивают долгосрочную стабильность. Эта стратегическая ясность позволит Соединённым Штатам противостоять враждебным и подрывным действиям, эффективно влиять, избегая при этом чрезмерного расширения и распыления внимания, которые подрывали предыдущие усилия. Соединенные Штаты будут готовы помочь потенциально за счет более благоприятного режима в коммерческих вопросах, обмене технологиями и оборонных закупках — тех стран, которые добровольно возьмут на себя больше ответственности за безопасность в своих районах и приведут свои меры экспортного контроля в соответствие с нашими.

• Перестройка через мир – поиск мирных соглашений в президентской администрации направление, даже в регионах и странах, периферийных по отношению к нашим непосредственным основным интересам, является эффективным способом повышения стабильности, укрепления Америки глобальное влияние, переориентация стран и регионов на наши интересы и открытие новых рынков.

Необходимые ресурсы сводятся к президентской дипломатии, которую наша великая страна может реализовать только при компетентном руководстве. Дивиденды — прекращение затяжных конфликтов, спасённые жизни, обретение новых друзей — могут значительно перевесить относительноьнебольшие затраты времени и внимания.

• Экономическая безопасность. Наконец, поскольку экономическая безопасность имеет основополагающее значение для национальной безопасности, мы будем работать над дальнейшим укреплением американской экономики, уделяя особое внимание:

 -Сбалансированная торговля – Соединенные Штаты будут уделять первоочередное внимание восстановлению баланса наших торговых отношений, сокращению торгового дефицита, борьбе с барьерами для нашего экспорта и прекращению демпинга и других антиконкурентных практик, наносящих ущерб американской промышленности и трудящимся. Мы стремимся к справедливым, взаимовыгодным торговым соглашениям со странами, желающими торговать с нами на основе взаимной выгоды и уважения. Но нашими приоритетами должны и будут наши собственные работники, наша собственная промышленность и наша собственная национальная безопасность.

-Обеспечение доступа к критически важным цепочкам поставок и материалам. Как утверждал

Александр Гамильтон в первые дни нашей республики, Соединенные Штаты никогда не

должны зависеть от какой-либо внешней силы в обеспечении основных компоненты — от сырья до деталей и готовой продукции —необходимые для обороны или экономики страны. Мы должны восстановить наш собственный независимый и надежный доступ к товарам, необходимым для самообороны и сохранения нашего образа жизни. Это потребует расширения доступа Америки к критически важным минералам и материалам, одновременно противодействуя хищническим экономическим практикам. Более того, разведывательное сообщество будет отслеживать ключевые цепочки поставок и технологические достижения по всему миру, чтобы мы могли понимать и минимизировать уязвимости и угрозы безопасности и процветанию Америки.

-Реиндустриализация – Будущее принадлежит творцам.

Соединенные Штаты проведут реиндустриализацию своей экономики, «возвратят» промышленное производство, а также будут поощрять и привлекать инвестиции в нашу экономику и нашу рабочую силу, уделяя особое внимание критически важным и новым технологиям, секторам, которые определят будущее. Мы сделаем это посредством стратегического использования тарифов и новых технологий, которые будут способствовать широкому промышленному производству во всех уголках нашей страны, повышению уровня жизни американских рабочих и обеспечению того, чтобы наша страна никогда больше не зависела от какого-либо противника, нынешнего или потенциального, в поставках критически важных продуктов или компонентов.

-Возрождение нашей оборонно-промышленной базы – сильная, боеспособная армия

Невозможно существовать без мощной и эффективной оборонно-промышленной базы. Огромный разрыв, продемонстрированный в недавних конфликтах, между недорогими беспилотниками и ракетами и дорогостоящими системами, необходимыми для защиты от них, обнажил нашу потребность в изменениях и адаптации. Америке необходима национальная мобилизация для создания мощных инновационных систем обороны по низкой цене, для производства самых эффективных и современных систем и боеприпасов в больших масштабах.

Восстановить наши цепочки поставок оборонной промышленности. В частности, мы должны предоставить нашим бойцам полный спектр возможностей, от недорогого оружия, способного победить большинство противников, до самых мощных современных систем, необходимых для конфликта с изощрённым противником.

И чтобы реализовать видение президента Трампа о мире через силу, мы должны сделать это как можно скорее. Мы также будем способствовать восстановлению промышленных баз всех наших союзников и партнёров для укрепления коллективной обороны.

-Энергетическое доминирование.

Восстановление американского энергетического доминирования (в нефтегазовой, угольной и атомной энергетике) и возвращение необходимых ключевых энергетических компонентов в другие страны является одним из главных стратегических приоритетов. Дешёвая и доступная энергия будет создавать высокооплачиваемые рабочие места в Соединенных Штатах, снижать издержки для американских потребителей и предприятий, стимулировать реиндустриализацию и помогать сохранять наше преимущество в передовых технологиях, таких как ИИ.

Расширение нашего чистого экспорта энергоносителей также укрепит отношения с союзниками, одновременно ограничив влияние противников, сохранит нашу способность защищать свои берега и — когда и где это необходимо — позволит нам проецировать силу. Мы отвергаем пагубные идеологии «изменения климата» и «чистого нуля», которые нанесли столь большой вред Европе, угрожают Соединённым Штатам и субсидируют наших противников.

-Сохранение и укрепление доминирования американского финансового сектора –

Соединенные Штаты могут похвастаться ведущими в мире финансовыми и капитальными ресурсами.

Рынки, являющиеся столпами американского влияния, предоставляют

политикам значительные рычаги и инструменты для продвижения приоритетов национальной безопасности Америки. Но наше лидерство нельзя считать само собой разумеющимся. Сохранение и укрепление нашего доминирования подразумевает использование нашей динамичной системы свободного рынка и нашего лидерства в области цифровых финансов и инноваций, чтобы гарантировать, что наши рынки останутся самыми динамичными, ликвидными и безопасными, и по-прежнему будут предметом зависти всего мира.

• Регионы

Сосредоточиться и расставить приоритеты — значит сделать выбор, признать, что не всё одинаково важно для всех. Это не значит утверждать, что какие-либо народы, регионы или страны по своей сути не важны. Соединённые Штаты по всем параметрам — самая щедрая страна в истории, но мы не можем позволить себе быть одинаково внимательными ко всем регионам и всем проблемам в мире.

Цель политики национальной безопасности — защита основных национальных интересов, и некоторые приоритеты выходят за рамки региональных границ. Например, террористическая активность в менее значимом регионе может потребовать нашего пристального внимания.

Но переход от этой необходимости к постоянному вниманию к периферии — ошибка.

А. Западное полушарие: следствие Трампа из доктрины Монро

После многих лет забвения Соединённые Штаты вновь обратятся к доктрине Монро и будут её применять, чтобы восстановить американское превосходство в Западном полушарии, защитить нашу территорию и доступ к ключевым географическим районам региона. Мы не позволим конкурентам из других полушария размещать войска или другие угрожающие возможности, а также владеть или контролировать стратегически важные активы в нашем полушарии. Это «следствие Трампа» из доктрины Монро — разумное и действенное восстановление американской мощи и приоритетов, соответствующее интересам американской безопасности.

Наши цели в Западном полушарии можно сформулировать как «Вербовать и расширять».

Мы привлечём проверенных друзей в Западном полушарии для контроля миграции, пресечения потоков наркотиков и укрепления стабильности и безопасности на суше и на море. Мы будем расширять своё присутствие, привлекая и укрепляя новых партнёров, одновременно укрепляя привлекательность нашей страны как предпочтительного партнёра Западного полушария в сфере экономики и безопасности.

Завербовать

Американская политика должна быть сосредоточена на привлечении региональных лидеров,

способных способствовать достижению приемлемой стабильности в регионе, даже за пределами границ этих партнёров. Эти страны, помимо прочего, помогут нам остановить нелегальную и дестабилизирующую миграцию, нейтрализовать картели, прибрежное производство и развивать местную частную экономику. Мы будем поощрять и вознаграждать региональные правительства, политические партии и движения, в целом разделяющие наши принципы и стратегию. Но мы не должны упускать из виду правительства с иными взглядами, с которыми у нас, тем не менее, есть общие интересы и которые хотят сотрудничать с нами.

Соединённым Штатам необходимо пересмотреть своё военное присутствие в Западном полушарии. Это означает четыре очевидных момента:

• Корректировка нашего глобального военного присутствия для решения неотложных угроз в

нашего полушария, особенно в миссиях, определенных в этой стратегии, и вдали от театров военных действий,

относительная важность которых для американской национальной безопасности снизилась за последние десятилетия или годы;

• Более подходящее присутствие береговой охраны и ВМС для контроля морских путей,

пресекать нелегальную и другую нежелательную миграцию, сокращать торговлю людьми и наркотиками, а также контролировать ключевые транзитные маршруты в условиях кризиса;

• Целенаправленное развертывание сил для обеспечения безопасности границы и борьбы с картелями, включая, при необходимости, применение смертоносной силы для замены провалившейся стратегии, основанной исключительно на обеспечении соблюдения закона, которая действовала в течение последних нескольких десятилетий; а также

• Установление или расширение доступа в стратегически важных местах.

Соединенные Штаты будут отдавать приоритет торговой дипломатии для укрепления собственной экономики и промышленности, используя тарифы и взаимные торговые соглашения в качестве мощных инструментов. Цель состоит в том, чтобы наши страны-партнеры укрепляли свою внутреннюю экономику, в то время как экономически более сильное и развитое Западное полушарие становится все более привлекательным рынком для американской торговли и инвестиций.

Укрепление критически важных цепочек поставок в этом полушарии снизит зависимость и повысит экономическую устойчивость Америки. Связи, созданные между Америкой и нашими партнёрами, принесут пользу обеим сторонам, одновременно затрудняя усиление влияния в регионе конкурентов из других полушария. И хотя мы отдаём приоритет торговой дипломатии, мы будем работать над укреплением наших партнёрств в сфере безопасности — от продажи оружия до обмена разведывательными данными и совместных учений.

Расширять

Углубляя наше партнёрство со странами, с которыми у Америки в настоящее время сложились прочные отношения, мы должны стремиться к расширению нашей сети в регионе. Мы хотим, чтобы другие страны считали нас своим партнёром первого выбора, и мы будем (различными способами) препятствовать их сотрудничеству с другими странами.

Западное полушарие является домом для множества стратегических ресурсов, которые Америка должна разрабатывать в сотрудничестве с региональными союзниками, чтобы способствовать процветанию как соседних стран, так и нашего собственного. Совет национальной безопасности немедленно начнёт активную межведомственную работу, которая поручит ведомствам, при поддержке аналитического подразделения нашего разведывательного сообщества, определить стратегические точки и ресурсы в Западном полушарии с целью их защиты и совместного освоения с региональными партнёрами.

Конкуренты из других полушария значительно продвинулись в наше полушарие, как создавая для нас экономическое невыгодное положение в настоящее время, так и способствуя стратегическому ущербу в будущем. Попустительство этим вторжениям без серьёзного сопротивления — ещё одна серьёзная стратегическая ошибка Америки последних десятилетий.

Соединенные Штаты должны занимать главенствующее положение в Западном полушарии как условие нашей безопасности и процветания – условие, позволяющее нам уверенно заявлять о себе в регионе, где и когда это необходимо. Условия наших союзов и условия предоставления любой помощи должны быть обусловлены прекращением враждебного внешнего влияния – от контроля над военными объектами, порты и ключевая инфраструктура для приобретения стратегических активов в широком смысле.

Некоторое иностранное влияние будет сложно преодолеть, учитывая политические связи между некоторыми правительствами Латинской Америки и некоторыми иностранными игроками. Однако многие правительства не идеологически связаны с иностранными державами, а, напротив, стремятся вести с ними бизнес по другим причинам, включая низкие издержки и меньше нормативных барьеров. Соединённые Штаты добились успеха в ограничении внешнего влияния в Западном полушарии, наглядно продемонстрировав, сколько скрытых издержек— шпионажа, кибербезопасности, долговых ловушек и других — кроется в якобы «недорогой» иностранной помощи. Нам следует ускорить эти усилия, в том числе используя влияние США в сфере финансов и технологий, чтобы побудить страны отказаться от такой помощи.

В Западном полушарии — и повсюду в мире — Соединенные Штаты.

Мы должны ясно дать понять, что американские товары, услуги и технологии — гораздо более выгодная покупка в долгосрочной перспективе, поскольку они более высокого качества и не сопровождаются такими же условиями, как помощь других стран. Тем не менее, мы реформируем нашу собственную систему, чтобы ускорить процесс одобрения и лицензирования, — опять же, чтобы стать партнёром первого выбора. Выбор, перед которым должны оказаться все страны, заключается в том, хотят ли они жить в мире суверенных государств и свободных экономик под руководством Америки или в параллельном мире, где они подвержены влиянию стран с другого конца света.

Каждый американский чиновник, работающий в регионе или занимающийся этой проблематикой, должен быть в курсе всей картины вредоносного внешнего влияния, одновременно оказывая давление и предлагая стимулы странам-партнерам для защиты нашего полушария.

Успешная защита нашего полушария также требует более тесного сотрудничества между правительством США и американским частным сектором. Все наши посольства должны быть в курсе крупных деловых возможностей в своих странах, особенно крупных государственных контрактов. Каждый представитель правительства США, взаимодействующий с этими странами, должен понимать, что часть их работы — помогать американским компаниям конкурировать и добиваться успеха.

Правительство США определит стратегические возможности приобретения и инвестирования для американских компаний в регионе и представит эти возможности для оценки в рамках всех программ финансирования правительства США, включая, помимо прочего, программы Государственного департамента, Министерства обороны и Министерства энергетики, Управления по делам малого бизнеса, Международной корпорации финансирования развития, Экспортно-импортного банка и Корпорации «Вызовы тысячелетия».

Мы также должны сотрудничать с региональными правительствами и бизнесом для создания масштабируемой и устойчивой энергетической инфраструктуры, инвестирования в доступ к критически важным минеральным ресурсам и укрепления существующих и будущих сетей киберсвязи, которые в полной мере используют преимущества, потенциала шифрования и безопасности. Вышеупомянутые структуры правительства США следует использовать для финансирования части расходов на закупку американских товаров за рубежом.

Соединённые Штаты также должны противостоять и отменять такие меры, как целевое налогообложение, несправедливое регулирование и экспроприация, которые наносят ущерб американским компаниям.

Условия наших соглашений, особенно со странами, которые больше всего зависят от нас и,

следовательно, на которые у нас есть наибольшее влияние, должны предусматривать контракты с единственным поставщиком для наших компаний. В то же время мы должны приложить все усилия для вытеснения иностранных компаний, строящих инфраструктуру в регионе.

Б. Азия: обеспечить экономическое будущее, предотвратить военную конфронтацию.

Лидерство с позиции силы.

Президент Трамп в одиночку опроверг более чем тридцатилетние ошибочные представления

Америки о Китае: а именно, что, открыв наши рынки для Китая, поощряя инвестиции американского бизнеса в Китай и переведя производство в Китай, мы облегчим вхождение Китая в так называемый «мировой порядок, основанный на правилах». Этого не произошло. Китай разбогател и стал могущественным, используя своё богатство и власть в своих значительных интересах. Американская элита — в течение четырёх последовательных администраций обеих политических партий — либо охотно поддерживала стратегию Китая, либо отрицала её.

Индо-Тихоокеанский регион уже обеспечивает почти половину мирового ВВП по паритету покупательной способности (ППС) и треть по номинальному ВВП. Эта доля, несомненно, будет расти в XXI веке. Это означает, что Индо-Тихоокеанский регион уже является и останется одним из ключевых полей экономических и геополитических сражений следующего столетия. Чтобы преуспеть внутри страны, мы должны успешно конкурировать там, и мы это делаем. Президент Трамп подписал важные соглашения во время своих поездок в октябре 2025 года, которые еще больше углубляют наши прочные связи в сфере торговли, культуры, технологий и обороны, а также подтверждают нашу приверженность свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону.

Америка сохраняет колоссальные активы — сильнейшую в мире экономику и армию, непревзойденные инновации, непревзойденную «мягкую силу» и исторический опыт оказания помощи нашим союзникам и партнерам, — которые позволяют нам успешно конкурировать.

Президент Трамп создает альянсы и укрепляет партнерские отношения в Индо-Тихоокеанском регионе, которые станут основой безопасности и процветания на долгие годы вперед.

Экономика: высшие ставки.

С тех пор, как китайская экономика вновь открылась миру в 1979 году, торговые отношения отношения между нашими двумя странами были и остаются принципиально несбалансированными. То, что начиналось как отношения между зрелой, богатой экономикой и одной из беднейших стран мира, превратилось в отношения между практически равными странами, хотя до недавнего времени позиция Америки основывалась на этих прошлых установках.

Китай адаптировался к изменению тарифной политики США, которое началось в 2017 году, отчасти за счет усиления своего влияния на цепочки поставок, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода (т. е. ВВП на душу населения составляет 13 800 долларов США или меньше) — среди крупнейших экономические баталии ближайших десятилетий. Экспорт Китая в страны с низким уровнем дохода удвоился в период с 2020 по 2024 год. Соединенные Штаты импортируют китайские товары косвенно, через посредников и построенные в Китае заводы в десятке стран, включая Мексику. Сегодня экспорт Китая в страны с низким уровнем дохода почти в четыре раза превышает экспорт в Соединенные Штаты. Когда президент Трамп впервые вступил в должность в 2017 году, экспорт Китая в Соединенные Штаты составлял 4% ВВП, но с тех пор упал до чуть более 2% ВВП. Однако Китай продолжает экспортировать в Соединенные Штаты через другие страны-посредники.

В дальнейшем мы изменим баланс экономических отношений Америки с Китаем, отдав приоритет взаимности и справедливости для восстановления американской экономической независимости.

Торговля с Китаем должна быть сбалансированной и сосредоточенной на нечувствительных факторах. Если Америка продолжает идти по пути роста и может поддерживать его, сохраняя при этом по-настоящему взаимовыгодные экономические отношения с Пекином. Мы должны выйти на путь от нашей нынешней экономики в 30 триллионов долларов в 2025 году до 40 триллионов долларов в 2030-х годах, что обеспечит нашей стране завидные возможности для сохранения статуса ведущей экономики мира. Наша конечная цель — заложить основу для долгосрочной экономической жизнеспособности.

Важно, чтобы это сопровождалось активным и постоянным акцентом на сдерживании для предотвращения войны в Индо-Тихоокеанском регионе. Этот комбинированный подход может стать эффективным циклом, поскольку сильное сдерживание со стороны США открывает возможности для более дисциплинированных экономических действий, а более дисциплинированные экономические действия, в свою очередь, приводят к увеличению ресурсов США для поддержания сдерживания в долгосрочной перспективе.

Для достижения этого необходимо несколько вещей.

Во-первых, Соединённые Штаты должны защищать и оберегать нашу экономику и наш народ от ущерба, исходящего из любой страны или источника. Это означает, помимо прочего, прекращение:

• Хищнические государственные субсидии и промышленные стратегии;

• Недобросовестная торговая практика;

• Уничтожение рабочих мест и деиндустриализация;

• Масштабная кража интеллектуальной собственности и промышленный шпионаж;

• Угрозы нашим цепочкам поставок, которые ставят под угрозу доступ США к критически важным ресурсам, включая минералы и редкоземельные элементы;

• Экспорт прекурсоров фентанила, которые подпитывают опиоидную эпидемию в Америке; и

• Пропаганда, операции влияния и другие формы культурной подрывной деятельности.

Во-вторых, Соединенные Штаты должны работать с нашими союзниками и партнерами по договорам, которые вместе добавляют еще 35 триллионов долларов экономической мощи к нашим собственным 30 триллионам долларов национальной экономики (в совокупности составляющую более половины мировой экономики) – противодействовать хищнической экономической практике и использовать нашу совокупную экономическую мощь для сохранения нашего ведущего положения в мировой экономике и обеспечения того, чтобы экономики союзников не оказались в подчинении у какой-либо конкурирующей державы.

Мы должны продолжать улучшать торговые (и иные) отношения с Индией, чтобы побудить Нью-Дели внести свой вклад в безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе, в том числе посредством продолжения четырёхстороннего сотрудничества с Австралией, Японией и Соединёнными Штатами Более того, мы также будем стремиться к согласованию действий наших союзников и партнёров с нашими общими интересами в предотвращении доминирования какой-либо одной страны-конкурента.

В то же время Соединённые Штаты должны инвестировать в исследования, чтобы сохранить и развить наше преимущество в передовых военных технологиях и технологиях двойного назначения, уделяя особое внимание тем областям, где преимущества США наиболее сильны. К ним относятся подводное, космическое и ядерное оружие, а также другие, определяющие будущее военной мощи, такие как искусственный интеллект, квантовые вычисления и автономные системы, а также энергия, необходимая для этих областей.

Кроме того, критически важные отношения правительства США с американским частным сектором позволяют осуществлять мониторинг постоянных угроз американским сетям, включая критически важную инфраструктуру. Это, в свою очередь, позволяет правительству США осуществлять обнаружение, атрибуцию и реагирование в режиме реального времени (т. е. сетевую защиту и т. д.) наступательные кибероперации, одновременно защищая конкурентоспособность экономики США и укрепляя устойчивость американского технологического сектора.

Улучшение этих возможностей также потребует значительной дерегуляции для дальнейшего повышения нашей конкурентоспособности, стимулирования инноваций и расширения доступа к природным ресурсам Америки.

При этом мы должны стремиться к восстановлению военного баланса, благоприятного для США и наших союзников в регионе.

Помимо сохранения экономического превосходства и консолидации нашей системы альянсов в экономическую группу, Соединенные Штаты должны осуществлять активное дипломатическое и экономическое взаимодействие с привлечением частного сектора в тех странах, на которые, по всей вероятности, придется большая часть мирового экономического роста в ближайшие десятилетия.

Дипломатия «Америка прежде всего» направлена на восстановление баланса в глобальных торговых отношениях. Мы ясно дали понять нашим союзникам, что дефицит текущего счета Америки неприемлем.

Необходимо поощрять Европу, Японию, Корею, Австралию, Канаду, Мексику и другие ведущие страны к принятию торговой политики, способствующей переориентации экономики Китая на потребление домохозяйств, поскольку Юго-Восточная Азия, Латинская Америка и Ближний Восток не способны в одиночку поглотить огромные избыточные мощности Китая.

Страны-экспортёры Европы и Азии также могут рассматривать страны со средним уровнем дохода как ограниченный, но растущий рынок для своего экспорта.

Государственные компании Китая, как управляемые, так и поддерживаемые государством, преуспевают в создании физической и цифровой инфраструктуры, а Китай перенаправил, возможно, 1,3 триллиона долларов своего торгового профицита в кредиты своим торговым партнёрам. Америка и её союзники ещё не сформулировали, не говоря уже о реализации, совместный план для так называемого «глобального Юга», но вместе обладают огромными ресурсами. Европа, Япония, Южная Корея и другие страны владеют чистыми иностранными активами в размере 7 триллионов долларов. Международные финансовые институты, включая многосторонние банки развития, обладают совокупными активами в размере 1,5 триллиона долларов. Хотя расползание миссии подорвало эффективность некоторых из этих институтов, нынешняя администрация намерена использовать своё лидерское положение для проведения реформ, которые гарантируют, что они будут служить американским интересам.

То, что отличает Америку от остального мира — наша открытость, прозрачность, надежность, приверженность свободе и инновациям, а также свободный рыночный капитализм — и впредь будет делать нас мировым партнером первого выбора.

Америка по-прежнему занимает доминирующее положение в ключевых технологиях, необходимых миру.

Мы должны предоставить партнёрам набор стимулов, например, технологическое сотрудничество, закупки в сфере обороны и доступ к нашим рынкам капитала — все это склоняет решения в нашу пользу.

Государственные визиты президента Трампа в страны Персидского залива в мае 2025 года продемонстрировали мощь и привлекательность американских технологий. Там президент добился поддержки со стороны стран Персидского залива передовых американских технологий искусственного интеллекта, углубив наши Партнёрства. Америке следует аналогичным образом привлечь наших европейских и азиатских союзников и партнёров, включая Индию, для укрепления и улучшения наших совместных позиций в Западном полушарии и, в отношении критически важных полезных ископаемых, в Африке. Мы должны формировать коалиции, которые используют наши сравнительные преимущества в финансах и технологиях для развития экспортных рынков с сотрудничающими странами. Экономическим партнёрам Америки больше не следует рассчитывать на получение доходов от Соединённых Штатов за счёт избыточных мощностей и структурных дисбалансов, а вместо этого стремиться к росту посредством управляемого сотрудничества, привязанного к стратегическому выравниванию, и получения долгосрочных инвестиций из США.

Располагая самыми глубокими и эффективными рынками капитала в мире, Америка может помочь странам с низким уровнем дохода развить собственные рынки капитала и теснее привязать свои валюты к доллару, обеспечив будущее доллара как мировой резервной валюты.

Наши главные преимущества – это наша система государственного управления и динамичная рыночная экономика. Однако мы не можем предполагать, что преимущества нашей системы будут реализованы автоматически. Поэтому стратегия национальной безопасности имеет первостепенное значение.

Сдерживание военных угроз

В долгосрочной перспективе сохранение американского экономического и технологического превосходства самый верный способ сдержать и предотвратить крупномасштабный военный конфликт.

Благоприятный баланс в обычных военных силах остаётся важнейшим компонентом стратегического соперничества. Тайваню уделяется особое внимание, отчасти из-за его доминирования в производстве полупроводников, но главным образом потому, что Тайвань обеспечивает прямой доступ ко Второй островной цепи и разделяет Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию на два отдельных театра военных действий.

Учитывая, что треть мировых морских перевозок ежегодно проходит через Южно-Китайское море, это имеет серьёзные последствия для экономики США. Следовательно, предотвращение конфликта из-за Тайваня, в идеале путём сохранения военного превосходства, является приоритетом. Мы также будем придерживаться нашей давней декларативной политики в отношении Тайваня, что означает, что Соединённые Штаты не поддерживают никаких… одностороннее изменение статус-кво в Тайваньском проливе.

Мы создадим вооружённые силы, способные отразить агрессию в любой точке Первой островной цепи. Но американские вооружённые силы не могут и не должны делать это в одиночку.

Наши союзники должны активизировать усилия и тратить – и, что ещё важнее, делать – гораздо больше на коллективную оборону. Дипломатические усилия Америки должны быть сосредоточены на оказании давления на наших союзников и партнёров в Первой островной цепи, чтобы те предоставили американским военным более широкий доступ к их портам и другие объекты должны тратить больше средств на собственную оборону и, что самое главное, инвестировать в потенциал, направленный на сдерживание агрессии. Это позволит увязать вопросы морской безопасности вдоль Первой островной цепи, одновременно укрепляя способность США и союзников пресекать любые попытки захвата Тайваня или достижения баланса сил, настолько неблагоприятного для нас, что защита этого острова станет невозможной.

Связанная с этим проблема безопасности – потенциальный контроль любого конкурента над Южно-Китайским морем. Это может позволить потенциально враждебной державе ввести систему пошлин на одном из важнейших торговых путей мира или, что ещё хуже, закрыть и вновь открыть его по своему усмотрению. Любой из этих двух вариантов нанесёт ущерб экономике США и более широким интересам США. Необходимо разработать жёсткие меры и меры сдерживания, необходимые для того, чтобы эти пути оставались открытыми, свободными от «пошлин» и не подлежащими произвольному закрытию одной страной. Это потребует не только дальнейших инвестиций в наши военные, особенно военно-морские, возможности, но и тесного сотрудничества со всеми странами, которые могут пострадать, от Индии до Японии и за их пределами, если эта проблема не будет решена.

Учитывая настойчивое желание президента Трампа увеличить долю участия Японии и Южной Кореи в обороне, мы должны призвать эти страны увеличить расходы на оборону, уделяя особое внимание возможностям, включая новые, необходимым для сдерживания противников и защиты Первой группы островов. Мы также укрепим и усилим наше военное присутствие в Западной части Тихого океана, одновременно с этим в отношениях с Тайванем и Австралией сохраняя нашу решительную позицию об увеличении расходов на оборону.

Предотвращение конфликтов требует бдительной позиции в Индо-Тихоокеанском регионе, обновленной оборонно-промышленной базы, больших военных инвестиций с нашей стороны, со стороны союзников и партнеров, а также победы в экономической и технологической конкуренции в долгосрочной перспективе.

C. Содействие европейскому величию

Американские чиновники привыкли рассматривать европейские проблемы с точки зрения недостаточных военных расходов и экономической стагнации. В этом есть доля правды, но реальные проблемы Европы ещё глубже.

Континентальная Европа теряет долю мирового ВВП — с 25 процентов в 1990 году до 14 процентов сегодня — отчасти из-за национального и транснационального регулирования, которое подрывает креативность и трудолюбие.

Однако этот экономический спад затмевается реальной и более суровой перспективой

уничтожения цивилизации.

Более масштабные проблемы, стоящие перед Европой, включают в себя действия Европейского союза и других транснациональных организаций, подрывающие

политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, преобразующую континент и

порождающую раздоры, цензуру свободы слова и подавление политической оппозиции, резкое падение рождаемости, а также потерю национальной идентичности и уверенности в себе.

Если нынешние тенденции сохранятся, континент изменится до неузнаваемости уже через 20 лет или раньше.

Поэтому далеко не очевидно, будут ли экономики и вооружённые силы некоторых европейских стран достаточно сильны, чтобы оставаться надёжными союзниками. Многие из этих стран сейчас усердно идут по своему нынешнему пути. Мы хотим, чтобы Европа оставалась европейской, вернула себе уверенность в своей цивилизационной самодостаточности и отказалась от неудачной идеи удушения регулирующими органами.

Этот недостаток уверенности в себе наиболее очевиден в отношениях Европы с Россией.

Европейские союзники обладают значительным преимуществом в области жёсткой силы над

Россией практически по всем показателям, за исключением ядерного оружия. В результате

войны России на Украине отношения между Европой и Россией серьёзно ослаблены, и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. Управление отношениями Европы с Россией потребует значительного дипломатического участия США как для восстановления условий стратегической стабильности на евразийском континенте, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами.

Важнейшим интересом Соединенных Штатов является скорейшее прекращение военных действий на Украине с целью стабилизации экономики европейских стран, предотвращения непреднамеренной эскалации или расширения войны и восстановления стратегической стабильности в отношениях с Россией, а также обеспечения возможности поствоенного восстановления Украины для ее выживания в качестве жизнеспособного государства.

Война на Украине имела обратный эффект, усилив влияние Европы, особенно Внешняя зависимость Германии. Сегодня немецкие химические компании строят в Китае одни из крупнейших в мире перерабатывающих заводов, используя российский газ, который они не могут получить дома. Администрация Трампа находится в противоречии с европейскими чиновниками, которые питают нереалистичные ожидания от войны, закрепившейся в нестабильных правительствах меньшинства, многие из которых попирают основные принципы демократии для подавления оппозиции. Значительное европейское большинство хочет мира, но… желания не воплощаются в политику, во многом из-за подрыва демократических процессов этими правительствами. Это стратегически важно для Соединённых Штатов именно потому, что европейские государства не могут реформироваться, оказавшись в ловушке политического кризиса.

Тем не менее Европа по-прежнему имеет стратегическое и культурное значение для Соединенных Штатов.

Трансатлантическая торговля остаётся одним из столпов мировой экономики и процветания Америки. Европейские секторы – от производства до технологий и энергетики – остаются одними из самых устойчивых в мире. Европа – родина передовых научных исследований и ведущих мировых культурных учреждений. Мы не только не можем позволить себе списывать Европу со счетов, но и свести на нет все цели этой стратегии.

Американская дипломатия должна продолжать отстаивать подлинную демократию, свободу самовыражения и откровенного восхваления индивидуальности и истории европейских наций. Америка поощряет своих политических союзников в Европе содействовать этому возрождению духа, и растущее влияние патриотических европейских партий действительно даёт основания для большого оптимизма.

Наша цель — помочь Европе скорректировать её нынешнюю траекторию. Нам понадобится сильная Европа, чтобы успешно конкурировать и работать сообща, чтобы не допустить доминирования любого противника в Европе.

Америка, понятно, сентиментально привязана к европейскому континенту и конечно же, Великобритании и Ирландии. Характер этих стран также стратегически важен, поскольку мы рассчитываем на творческих, способных, уверенных в себе и демократических союзников в создании условий стабильности и безопасности. Мы хотим сотрудничать с союзниками, стремящимися восстановить своё былое величие.

В долгосрочной перспективе вполне вероятно, что, самое позднее, через несколько десятилетий некоторые члены НАТО станут преимущественно неевропейскими.

В связи с этим остаётся открытым вопрос, будут ли они рассматривать своё место в мире или свой союз с Соединёнными Штатами так же, как те, кто подписал Устав НАТО.

Наша общая политика в отношении Европы должна уделять первоочередное внимание:

• Восстановление условий стабильности в Европе и стратегической стабильности

с Россией;

• Предоставление Европе возможности стоять на собственных ногах и действовать как группа суверенных государств, в том числе путем принятия на себя основной ответственности за собственную оборону, без доминирования какой-либо враждебной державы;

Культивирование сопротивления нынешнему пути Европы внутри европейских стран нации;

• Открытие европейских рынков для товаров и услуг США и обеспечение справедливого обращение с американскими рабочими и предприятиями;

• Создание здоровых наций Центральной, Восточной и Южной Европы посредством торговых связей, продажи оружия, политического сотрудничества, а также культурных и образовательных обменов;

• Прекращение восприятия и предотвращение реальности НАТО как вечной расширяющийся альянс;

• Поощрение Европы к принятию мер по борьбе с избыточными производственными мощностями, технологическое воровство, кибершпионаж и другие враждебные экономические практики.

D. Ближний Восток: переложить бремя, построить мир

На протяжении как минимум полувека американская внешняя политика отдавала приоритет Ближнему Востоку перед всеми остальными регионами. Причины очевидны: на протяжении десятилетий Ближний Восток был важнейшим мировым поставщиком энергии, главной ареной соперничества сверхдержав и был полон конфликтов, грозивших перекинуться на весь мир и даже к нашим берегам.

Сегодня как минимум два из этих факторов уже не актуальны. Поставки энергии значительно

диверсифицировались, и США вновь стали нетто-экспортёром энергии.

Конкуренция сверхдержав уступила место борьбе великих держав, в которой Соединенные Штаты сохраняют наиболее завидную позицию, подкрепленную политикой президента Трампа.

Успешное возрождение наших альянсов в Персидском заливе, с другими арабскими партнерами и с Израилем.

Конфликт остается самой проблемной динамикой на Ближнем Востоке, но сегодня проблема эта менее очевидна, чем можно подумать, судя по заголовкам. Иран, главная дестабилизирующая сила региона, значительно ослаблен действиями Израиля с 7 октября 2023 года и операцией президента Трампа «Полуночный молот» в июне 2025 года, которая существенно подорвала иранскую ядерную программу.

Израильско-палестинский конфликт остаётся острым, но благодаря прекращению огня и освобождению заложников, о которых договорился президент Трамп, был достигнут прогресс на пути к более прочному миру. Главные сторонники ХАМАС ослабли или отошли от дел. Сирия остаётся потенциальной проблемой, но при поддержке США, арабских стран, Израиля и Турции может стабилизироваться и вновь занять своё законное место в качестве неотъемлемого и позитивного игрока в регионе.

По мере того, как нынешняя администрация отменит или ослабит ограничительную энергетическую политику, а производство энергии в США будет наращиваться, историческая причина внимания Америки к Ближнему Востоку будет ослабевать. Вместо этого регион будет всё больше превращаться в источник и пункт назначения международных инвестиций, причём в отраслях, выходящих далеко за рамки нефтегазовой отрасли, включая ядерную энергетику, искусственный интеллект и оборонные технологии. Мы также можем сотрудничать с партнёрами на Ближнем Востоке для продвижения других экономических интересов, от обеспечения безопасности цепочек поставок до расширения возможностей развития дружественных и открытых рынков в других частях мира, например, в Африке.

Партнеры на Ближнем Востоке демонстрируют свою приверженность борьбе с радикализмом, и американская политика должна и впредь поддерживать эту тенденцию. Но для этого потребуется отказаться от ошибочного эксперимента Америки с принуждением этих стран, особенно монархий Персидского залива, к отказу от их традиций и исторических форм правления. Мы должны поощрять и приветствовать реформы, когда и где они возникают естественным образом, не пытаясь навязывать их извне. Ключ к успешным отношениям с Ближним Востоком — это принятие региона, его лидеров и его стран такими, какие они есть, и совместная работа в областях, представляющих общий интерес.

Америка всегда будет заинтересована в том, чтобы энергоносители Персидского залива не попали в руки открытого врага, чтобы Ормузский пролив оставался открытым, чтобы Красное море оставалось судоходным, чтобы регион не стал инкубатором или экспортером террора, направленного против американских интересов или американской территории, и чтобы Израиль оставался в безопасности.

 Мы можем и должны противостоять этой угрозе идеологически и военно без десятилетий бесплодных войн за «строительство наций».

Мы также явно заинтересованы в распространении Авраамовых соглашений на большее число стран региона и на другие страны мусульманского мира.

Но времена, когда Ближний Восток доминировал во внешней политике США как в долгосрочном планировании, так и в повседневной реализации, к счастью, прошли — не потому, что Ближний Восток больше не имеет значения, а потому, что он больше не является постоянным раздражителем и потенциальным источником неминуемой катастрофы, как когда-то. Он, скорее, становится местом партнёрства, дружбы и инвестиций — тенденция, которую следует приветствовать и поощрять. Более того, способность президента Трампа объединить арабский мир в Шарм-эль-Шейхе в стремлении к миру и нормализации позволит Соединённым Штатам наконец-то поставить американские интересы на первое место.

E. Восточная Африка

Слишком долго американская политика в Африке была сосредоточена на продвижении, а затем и на распространении либеральной идеологии. Вместо этого Соединённым Штатам следует стремиться к партнёрству с отдельными странами для смягчения конфликтов, развития взаимовыгодных торговых отношений и перехода от парадигмы иностранной помощи к парадигме инвестиций и роста, способной задействовать богатые природные ресурсы и скрытый экономический потенциал Африки.

Возможности для взаимодействия могли бы включать в себя переговоры по урегулированию текущих конфликтов (например, между ДРК и Руандой, Суданом) и предотвращение новых (например, между Эфиопией, Эритреей и Сомали), а также меры по изменению нашего подхода к оказанию помощи и инвестициям (например, Закон о росте и возможностях в Африке). Кроме того, мы должны сохранять осторожность в отношении возрождающейся исламистской террористической деятельности в некоторых частях Африки, избегая при этом любого долгосрочного американского присутствия или обязательств.

Соединённым Штатам следует перейти от отношений с Африкой, ориентированных на оказание помощи, к отношениям, ориентированным на торговлю и инвестиции, отдавая предпочтение партнёрству с дееспособными и надёжными государствами, готовыми открыть свои рынки для американских товаров и услуг. Непосредственными сферами для американских инвестиций в Африку, с перспективами хорошей окупаемости, являются энергетический сектор и разработка критически важных месторождений полезных ископаемых.

Развитие поддерживаемых США технологий ядерной энергетики, сжиженного нефтяного газа и сжиженного природного газа может принести прибыль американским предприятиям и помочь нам в конкуренции за важнейшие полезные ископаемые и другие ресурсы.

Оценить статью

(0 оценок)